核安全是核電的生命線，而保障核安全是核安全文化建設(shè)的根本目的，核安全文化是核安全的基礎(chǔ)，是核安全“縱深防御”體系中的重要屏障，是對核安全實踐經(jīng)驗的總結(jié)和凝練。核安全文化文化包含在意識層面始終堅持“安全第一”等觀念的無形部分和安全文化的表現(xiàn)，對組織和個人的要求主要體現(xiàn)在三個層面：決策層、管理層和執(zhí)行層。結(jié)合我們在核安全文化建設(shè)方面取得的一些成績，本文簡要談?wù)勅绾斡行七M(jìn)核電項目核安全文化建設(shè)。

一、確定有效合理的核安全文化建設(shè)工作目標(biāo)

在深入了解國家核安全文化現(xiàn)狀和水平的前提下，結(jié)合核電項目建造實際情況，分析、對比核安全文化要求，并通過核安全文化調(diào)研，掌握核電項目建造核安全文化現(xiàn)狀，確定項目核安全文化建設(shè)工作目標(biāo)及工作內(nèi)容。工作目標(biāo)應(yīng)具體、可達(dá)到，并與核電建造實際貼合。核安全文化調(diào)研應(yīng)覆蓋核電建造項目的各層級，包括決策層、管理層和執(zhí)行層，調(diào)研結(jié)果應(yīng)能真實反映核安全文化的薄弱環(huán)節(jié)。核安全文化建設(shè)工作目標(biāo)可包括：培養(yǎng)“認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)疑求真、保守決策、溝通交流、公開透明”的理念、態(tài)度和作風(fēng)，將良好的核安全文化融匯于生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，做到凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查，形成全員持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的自覺行為，使員工對自身嚴(yán)格要求，養(yǎng)成一絲不茍的良好工作習(xí)慣和質(zhì)疑的工作態(tài)度，樹立知責(zé)任、負(fù)責(zé)任的責(zé)任意識，形成學(xué)法、知法、用法、守法的法治觀念，持續(xù)提升個人的核安全文化素養(yǎng)等。

二、制定合理可行的核安全文化建設(shè)推進(jìn)方案

合理、全面策劃核安全文化建設(shè)推進(jìn)方案，并做到“兩個全覆蓋”，即管理環(huán)節(jié)全覆蓋，管理層和作業(yè)層全覆蓋；“兩個零容忍”，即針對性不強(qiáng)零容忍，流于形式零容忍?；顒咏M織應(yīng)包括決策層、管理層、執(zhí)行層。核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動內(nèi)容要涵蓋各層級核安全文化知識學(xué)習(xí)、質(zhì)保體系梳理、評估和完善、核安全文化知識宣傳和氛圍營造、經(jīng)驗反饋交流、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、防人因失誤培訓(xùn)及工具運(yùn)用、質(zhì)量監(jiān)督、核安全文化建設(shè)績效評估等。

三、按計劃有序開展核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動

核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動是一個持續(xù)、長久的過程，需要按照已制定的方案實施，在實施過程中應(yīng)與現(xiàn)場的施工生產(chǎn)內(nèi)容和管理環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，不可急于求成，否則將事倍功半。核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動可以從以下七個方面開展：

㈠ 建立各層級學(xué)習(xí)型組織，提升核安全文化素養(yǎng)。

各層級要制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，包括核安全文化、業(yè)務(wù)知識和技能、綜合能力等，積極開展培訓(xùn)活動，評估學(xué)習(xí)效果，并根據(jù)效果改進(jìn)學(xué)習(xí)計劃和培訓(xùn)方式，提升員工綜合技能，形成不斷創(chuàng)新、追求卓越、自我超越的學(xué)習(xí)氣氛，提高對核安全文化的理解和對核安全文化重要性的認(rèn)識，樹立正確的核安全觀念，確保核安全文化由決策層向管理層、員工傳遞過程中的正確性，有效性。

㈡ 梳理和評估項目質(zhì)保體系，完善質(zhì)保體系文件。

建造期的質(zhì)量決定運(yùn)行期的安全，建造期的質(zhì)量保證體系的梳理、評估和完善是核安全文化建設(shè)的重要組成部分。核電項目必須按照核質(zhì)保要求，對質(zhì)保體系文件進(jìn)行梳理和評估，找出運(yùn)行中的問題并進(jìn)行解決，對執(zhí)行效果不佳或存在薄弱環(huán)節(jié)的質(zhì)保體系文件進(jìn)行修改升版，確保體系運(yùn)行適宜、有效，制定完成時間計劃表，按時完成。

㈢ 多渠道進(jìn)行核安全文化宣傳教育活動，營造良好核安全文化氛圍。

項目可結(jié)合實際情況，開展形式多樣的核安全文化宣傳教育活動。如核安全文化宣傳畫/標(biāo)語張貼、宣傳手冊的發(fā)放、核安全文化踐行承諾簽字、核安全文化案例教育培訓(xùn)、核安全文化問卷調(diào)查、核事故安全教育視頻培訓(xùn)、核安全文化知識競賽、核安全文化征文、核安全文化每周一講等。通過宣傳教育活動，營造“人人講核安全文化，人人關(guān)注核安全文化，人人踐行核安全文化”的良好氛圍，讓核安全文化要求植根于每一位員工心中，并轉(zhuǎn)化為員工工作的內(nèi)在動力。

㈣ 加強(qiáng)經(jīng)驗反饋，提高糾正措施落實的有效性。

健全經(jīng)驗反饋體系建設(shè)，通過各種形式開展經(jīng)驗反饋活動；梳理質(zhì)量事件，對糾正措施執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)核糾正措施的有效性；加強(qiáng)經(jīng)驗反饋信息的利用，總結(jié)良好實踐和需要改進(jìn)的方面，將良好實踐及問題改進(jìn)預(yù)防措施落實到后續(xù)施工方案、工作程序、技術(shù)交底等文件中。

㈤ 全面推行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是踐行核安全文化要求的重要體現(xiàn)，建立健全公司日常質(zhì)量管理、施工項目質(zhì)量管理、工程實體質(zhì)量控制、工序質(zhì)量過程控制等管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，建立工程質(zhì)量管理長效機(jī)制，實現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實體質(zhì)量控制程序化。

（六）開展防人因失誤培訓(xùn)，合理防人因失誤工具運(yùn)用。

防人因失誤培訓(xùn)是核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動中必不可少的內(nèi)容，合理運(yùn)用防人因失誤工具是核安全文化建設(shè)推進(jìn)活動中必不可少的措施。防人因失誤培訓(xùn)可以讓員工了解人因失誤現(xiàn)狀和人因失誤原因、清楚人因失誤陷阱，掌握并熟練運(yùn)用防人因失誤工具，切實降低人因失誤的概率，提升核電建造的工程質(zhì)量。

（七）創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督檢查形式，提高質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性。

定期總結(jié)施工質(zhì)量監(jiān)督檢查方式方法，創(chuàng)新監(jiān)督檢查形式，提高質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性。如建立施工質(zhì)量風(fēng)險分析制度，提前對施工重難點部位的質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)行分析，采取有效的預(yù)防措施并在過程中監(jiān)督實施；對易錯、重點整改部位實施掛牌制，提高問題的整改效率，減少質(zhì)量問題的發(fā)生；開展創(chuàng)樣板工程、亮點項目等活動，提高工序標(biāo)準(zhǔn)化水平；制定質(zhì)量通病專項治理方案，持續(xù)開展質(zhì)量通病治理工作；開展“QC小組”活動，解決質(zhì)量難題；開展經(jīng)驗交流活動，學(xué)習(xí)各單位質(zhì)量管理良好做法等。

四、定期進(jìn)行核安全文化評估，持續(xù)改進(jìn)提高核安全文化建設(shè)水平

核安全文化的評估是提升核安全文化建設(shè)水平的重要途徑，可以通過定期組織內(nèi)部評估和外部評估，發(fā)現(xiàn)核安全文化建設(shè)的強(qiáng)項和短板，強(qiáng)項保持，弱項加強(qiáng)、改進(jìn)。評估可從兩個方面進(jìn)行：一是評估組織內(nèi)部的有關(guān)安全管理的組織機(jī)構(gòu)及流程制度健全和執(zhí)行情況，二是評估各級員工對自己所在單位和組織的安全管理機(jī)制的態(tài)度，通過組織行為和個人行為舉止的外在表現(xiàn)來判斷員工思想內(nèi)質(zhì)的意識。通過定期評估機(jī)制，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、提升核安全文化建設(shè)水平的目的。

核安全文化是核安全大廈的基石，核安全文化建設(shè)工作是一項任重道遠(yuǎn)、需要長抓不懈的工作，需要全體核電建設(shè)者自覺行動，將核安全文化內(nèi)化于心，外化于行。